La legge SalvaMare potrebbe trovare nella digitalizzazione della raccolta dei rifiuti marini uno strumento decisivo per rafforzare la propria applicazione. Il progetto Sea Trace, sperimentato nel porto di Termoli, ha già consentito di tracciare oltre 4.500 chilogrammi di rifiuti accidentalmente pescati, documentandone il percorso dal recupero in mare fino alla gestione a terra. Un risultato che apre nuove prospettive per la tutela dell’ecosistema marino, l’economia circolare e il ruolo dei porti nella transizione ambientale.
La sperimentazione è arrivata all’attenzione del Parlamento e dei ministeri competenti. Durante la presentazione del progetto al Senato della Repubblica, il 4 novembre, è emersa la volontà di intervenire sulle criticità economiche e operative della normativa, anche valorizzando strumenti tecnologici capaci di rendere verificabili quantità, provenienza e destinazione dei materiali recuperati.
Il passaggio dalla sperimentazione locale a un possibile modello nazionale coinvolge direttamente il Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti (MIT), il Ministero dell’Ambiente e della Sicurezza Energetica (MASE) e l’Autorità di Sistema Portuale del Mare Adriatico Meridionale (AdSPMAM) (si apre in una nuova scheda), presieduta da Francesco Mastro, che ha collaborato alla sperimentazione nello scalo molisano.
La legge SalvaMare e il nodo della gestione dei rifiuti pescati
La legge 17 maggio 2022, n. 60, conosciuta come legge SalvaMare, disciplina il recupero dei rifiuti in mare e nelle acque interne, con l’obiettivo di tutelare gli ecosistemi e promuovere l’economia circolare.
Uno degli aspetti centrali riguarda i rifiuti accidentalmente pescati (RAP), ossia i materiali che finiscono nelle reti durante le normali operazioni di pesca e che possono essere riportati a terra per essere gestiti attraverso gli impianti di raccolta.
La normativa prevede il conferimento gratuito per il pescatore, ma la sua applicazione richiede un’organizzazione efficiente della filiera e strumenti capaci di documentare le operazioni. Secondo i promotori di Sea Trace, l’assenza di un obbligo generalizzato di tracciabilità digitale limita la possibilità di misurare sistematicamente i risultati delle attività di recupero.
È proprio su questo aspetto che interviene il progetto sviluppato a Termoli.
Nel corso della presentazione nella Sala «Caduti di Nassirya» del Senato, Michele Marone, consigliere giuridico del ministro delle Infrastrutture e dei Trasporti Matteo Salvini e assessore della Regione Molise, ha annunciato l’impegno istituzionale a individuare soluzioni per superare le criticità esistenti.
«Il MIT è impegnato in concerto con il MASE a emendare la legge SalvaMare per risolvere il problema della gestione economica ed operativa dei Rifiuti Accidentalmente Pescati in mare, anche attraverso soluzione tecnologiche come quella sperimentata in modo positivo dal progetto Sea Trace».
L’intervento prospettato riguarda quindi sia gli aspetti economici e organizzativi della gestione dei rifiuti sia la possibilità di utilizzare sistemi digitali per rafforzarne il controllo. Non si tratta ancora di una modifica normativa approvata, ma di un indirizzo di lavoro annunciato in sede istituzionale.
Come funziona Sea Trace, dalla pesca alla blockchain
Il progetto Sea Trace è sviluppato da Innovation Sea (si apre in una nuova scheda), società con sede operativa nel porto di Termoli, con il contributo di Guidotti Ships S.p.A. (si apre in una nuova scheda), che mette a disposizione unità navali e tecnologie innovative per le attività di rilievo e monitoraggio marino, e di The Nest Company, partner tecnologico e titolare della piattaforma digitale.
Il sistema permette di registrare e seguire il percorso dei rifiuti accidentalmente recuperati durante la pesca.
Attraverso un’applicazione, il pescatore inserisce le informazioni relative al conferimento, specificando la tipologia di materiale, la quantità e il punto geolocalizzato del recupero. I dati vengono successivamente registrati mediante tecnologia blockchain, creando un registro digitale progettato per rendere verificabili le informazioni e proteggerle da modifiche non autorizzate.
La documentazione accompagna il materiale lungo la filiera, dal recupero in mare fino al conferimento e al trattamento a terra.
Le informazioni possono essere utilizzate dalle autorità portuali, dai gestori dei rifiuti, dalle istituzioni e dalle imprese impegnate nella rendicontazione ambientale e di sostenibilità.
L’innovazione non riguarda soltanto la certificazione del dato. La geolocalizzazione dei punti di recupero consente di costruire una mappatura delle aree marine interessate dall’accumulo di rifiuti, offrendo informazioni utili per individuare le zone maggiormente compromesse e programmare interventi mirati di tutela e bonifica.
La prospettiva indicata dai promotori è arrivare alla realizzazione di un registro nazionale dei rifiuti recuperati nelle acque del Mediterraneo di competenza italiana. Si tratta di un obiettivo potenziale, che richiederebbe l’estensione del sistema e il coinvolgimento coordinato degli operatori.
Termoli, oltre 4.500 chili di rifiuti già tracciati
Il primo banco di prova è il porto di Termoli, dove Sea Trace opera in via sperimentale dal dicembre 2025.
Secondo i dati diffusi dai promotori, il sistema ha tracciato oltre 4.500 chilogrammi di rifiuti recuperati in mare, nell’ambito della collaborazione tra Regione Molise (si apre in una nuova scheda), Comune di Termoli (si apre in una nuova scheda)e Autorità di Sistema Portuale del Mare Adriatico Meridionale.
Il dato rappresenta un primo risultato operativo, soprattutto perché a ogni conferimento possono essere associate informazioni sulla quantità, sulla tipologia e sulla provenienza dei materiali.
La sperimentazione consente così di affiancare alle attività di raccolta una base informativa utilizzabile per valutare l’efficacia degli interventi ambientali.
Per il sistema portuale, il valore dell’iniziativa riguarda anche la possibilità di integrare la tutela dell’ecosistema marino nelle normali attività degli scali, rafforzando la collaborazione tra pescatori, istituzioni e operatori della filiera dei rifiuti.
MASE, la blockchain per misurare le politiche ambientali
Il progetto ha raccolto l’interesse del Ministero dell’Ambiente e della Sicurezza Energetica.
Pietro Cucumile, direttore generale Economia circolare e bonifiche del MASE, ha sottolineato il contributo che le tecnologie digitali possono offrire all’attuazione e alla rendicontazione delle politiche ambientali, anche in relazione agli obblighi previsti dalla legislazione europea.
«Il MASE accoglie con interesse soluzioni come quella proposta da Sea Trace, perché si dimostra uno strumento fondamentale per attuare e rendicontare le politiche ambientali previste dalla legislazione anche a livello europeo. La blockchain si configura come uno strumento utile per consegnare un dato affidabile e certificato».
Il valore della piattaforma risiede nella possibilità di associare alle operazioni di recupero informazioni documentabili, favorendo una gestione dei rifiuti basata su dati confrontabili e verificabili.
La tecnologia può contribuire a rendere più trasparente la filiera, pur senza sostituire le verifiche necessarie sulla correttezza delle informazioni inserite e sulle operazioni effettivamente svolte.
Della Porta, un modello nazionale per la tutela dell’Adriatico
La presentazione al Senato è stata promossa su iniziativa del senatore Costanzo Della Porta, che ha evidenziato la dimensione economica e ambientale del progetto.
«Il mare Adriatico è una infrastruttura economica e ambientale insieme. Da Termoli arriva una soluzione che rende la Legge SalvaMare operativa e misurabile e che può diventare un modello nazionale. L’impegno emerso dall’incontro di oggi evidenzia la volontà di tutti i soggetti coinvolti, istituzioni, imprese e associazioni di fare tesoro dell’esperienza del progetto Sea Trace per renderlo operativo in tutta Italia».
L’estensione del sistema ad altri porti consentirebbe, in prospettiva, di disporre di informazioni omogenee sui rifiuti recuperati, migliorando il monitoraggio del fenomeno e la pianificazione degli interventi.
Un’eventuale diffusione nazionale richiederebbe tuttavia procedure condivise, adeguate risorse e un coordinamento operativo tra autorità pubbliche, imprese e operatori della pesca.
Regione Puglia, Paolicelli apre alla sperimentazione
L’interesse per Sea Trace si estende anche alla Regione Puglia, che ha manifestato la disponibilità a sperimentare il sistema.
L’assessore regionale Francesco Paolicelli, intervenuto attraverso un videomessaggio, ha posto l’accento sul ruolo dei pescatori e sulla necessità di coniugare tradizione, innovazione tecnologica e sostenibilità.
«La pesca per la Puglia non è soltanto un settore economico, è un lavoro, tradizione, identità e soprattutto il patrimonio di conoscenze e di generazioni di pescatori. Ma per tutelare questa tradizione dobbiamo avere il coraggio di innovare. Il progetto Sea Trace va proprio in questa direzione utilizzando la tecnologia blockchain per tracciare e certificare i rifiuti raccolti in mare, mettendo insieme pesca, innovazione e tutela ambientale. Perché i pescatori non sono soltanto coloro che vivono e lavorano il mare, ma possono essere protagonisti della sua salvaguardia».
L’interesse della Puglia assume particolare rilevanza per la presenza di numerosi porti pescherecci e per il peso economico, occupazionale e sociale delle attività marittime lungo le coste regionali.
Una possibile sperimentazione negli scali pugliesi permetterebbe di verificare l’applicabilità del modello in contesti differenti rispetto a Termoli, coinvolgendo ulteriori comunità di pescatori e operatori portuali.
Al momento, tuttavia, il comunicato non indica gli scali interessati né un calendario per l’avvio di nuove sperimentazioni.
Mastro, i porti diventano presìdi di sostenibilità
Per Francesco Mastro, presidente dell’Autorità di Sistema Portuale del Mare Adriatico Meridionale, il progetto rappresenta un esempio concreto di come le infrastrutture portuali possano contribuire alla salvaguardia ambientale attraverso innovazione, collaborazione istituzionale e gestione dei dati.
L’Autorità, che comprende anche il porto di Termoli, ha partecipato alla sperimentazione del sistema, contribuendo a creare le condizioni operative per l’applicazione della piattaforma.
«Abbiamo presentato non un semplice progetto ma una vision concreta di come innovazione tecnologica, responsabilità ambientale e collaborazione tra istituzioni e operatori possano tradursi in risultati tangibili per la tutela del mare- E siamo particolarmente orgogliosi che sia proprio Termoli, porto del nostro Sistema, il primo in Italia a sperimentare con successo questo modello, che dà piena concretezza ai principi della Legge Salvamare. Attraverso la tracciabilità digitale e la certificazione blockchain, ogni conferimento diventa un dato verificabile: sappiamo quali materiali vengono recuperati, in quali quantità, dove sono stati rinvenuti e quale percorso seguono fino al trattamento finale. Questo consente di misurare i risultati della raccolta, mappare le aree maggiormente interessate dall’accumulo di rifiuti e pianificare interventi di tutela mirati ed efficaci. Cambia radicalmente la prospettiva: i rifiuti che finiscono nelle reti non sono più soltanto un problema da gestire, ma diventano parte di un processo strutturato di recupero, tracciabilità e valorizzazione nell’ottica dell’economia circolare. In questo percorso i pescatori assumono un ruolo attivo nella salvaguardia dell’ecosistema marino e i porti diventano presìdi operativi di sostenibilità. Siamo fortemente convinti che questo modello virtuoso possa essere esteso anche a tutti gli altri scali del Paese. La tutela del mare non può fermarsi alle dichiarazioni di principio: richiede strumenti, responsabilità condivise e azioni concrete. Sea Trace va esattamente in questa direzione».
La posizione espressa dal presidente dell’AdSPMAM evidenzia un possibile ampliamento delle funzioni ambientali dei porti.
Gli scali non sono soltanto punti di approdo e di conferimento, ma possono diventare infrastrutture attraverso le quali raccogliere informazioni, misurare l’impatto delle attività di recupero e sostenere strategie di economia circolare.
Per un sistema portuale che comprende realtà come Bari, Brindisi, Manfredonia, Barletta, Monopoli e Termoli, la sperimentazione apre inoltre una prospettiva di collaborazione tra territori accomunati dalla presenza di attività marittime e dalla necessità di proteggere le risorse marine.
Innovation Sea e Guidotti Ships, la filiera tecnologica
La componente imprenditoriale costituisce uno degli elementi caratterizzanti del progetto.
Innovation Sea coordina lo sviluppo dell’iniziativa, Guidotti Ships S.p.A. contribuisce con mezzi navali e tecnologie di rilievo e monitoraggio, mentre The Nest Company mette a disposizione la piattaforma informatica.
Domenico Guidotti, amministratore di Innovation Sea e Guidotti Ships, ha evidenziato la funzione della tracciabilità per il riconoscimento del contributo ambientale dei pescatori.
«Con SEA TRACE il pescatore diventa protagonista della tutela del mare e ogni chilo di rifiuto recuperato diventa un dato certo, verificabile, utilizzabile da istituzioni e imprese. Oggi abbiamo riunito in Senato tante realtà associative, imprenditoriali e istituzionali che vogliono migliorare una legge importante i cui effetti non sono espressi ancora in tutta la loro potenzialità».
Il coinvolgimento delle imprese tecnologiche e degli operatori marittimi dimostra come la gestione dei rifiuti recuperati in mare possa diventare anche un terreno di applicazione di strumenti innovativi per il monitoraggio ambientale.
La disponibilità di dati strutturati offre inoltre opportunità alle imprese impegnate nella rendicontazione di sostenibilità, purché le informazioni siano accompagnate da procedure di controllo e validazione adeguate.
Federpesca, Marevivo e imprese al confronto in Senato
L’incontro ha riunito rappresentanti delle istituzioni, del mondo imprenditoriale, della ricerca e delle associazioni impegnate nella tutela ambientale.
Alla presentazione sono intervenuti Riccardo Parrini di The Nest Company, l’europarlamentare Aldo Patriciello, Francesca Biondo, direttrice nazionale di Federpesca, Raffaella Giugni, segretario generale di Marevivo, e Paolo Valente, direttore generale di ANIR-Confindustria.
Hanno partecipato inoltre Vincenzo Rana, professore del Politecnico di Milano, ed Ettore Saluci, asset manager di Energean Italia.
I lavori sono stati moderati da Antonello Barone.
La presenza di soggetti appartenenti a settori differenti evidenzia la natura trasversale della questione. La gestione dei rifiuti accidentalmente pescati coinvolge contemporaneamente le politiche ambientali, l’organizzazione portuale, le attività della pesca, le tecnologie digitali e le imprese che operano nella raccolta e nel trattamento dei materiali.
Dalla sperimentazione a una rete nazionale dei porti
Il principale risultato di Sea Trace non è soltanto aver documentato oltre 4,5 tonnellate di rifiuti, ma aver sperimentato un sistema che associa il recupero dei materiali alla produzione di informazioni ambientali verificabili.
La prospettiva è passare da iniziative territoriali a un modello coordinato, capace di raccogliere dati omogenei e di migliorare la conoscenza della distribuzione dei rifiuti nei fondali marini.
Per realizzare questo obiettivo restano da affrontare questioni decisive: la sostenibilità economica delle operazioni, l’organizzazione del conferimento, l’integrazione con i sistemi esistenti di gestione dei rifiuti e la definizione di procedure condivise tra i diversi scali.
In questo quadro, l’interesse manifestato da MIT e MASE e la disponibilità della Regione Puglia costituiscono segnali di attenzione istituzionale, ma non equivalgono ancora all’adozione di una piattaforma nazionale.
Il progetto avviato a Termoli indica comunque una direzione concreta: trasformare ogni rifiuto recuperato in mare in un’informazione utile per la tutela ambientale, riconoscendo ai pescatori un ruolo attivo e ai porti una funzione sempre più rilevante nella sostenibilità del sistema marittimo.
La sfida sarà trasformare questa prima esperienza in un modello organizzativo replicabile, nel quale tecnologie, responsabilità pubbliche e partecipazione delle imprese contribuiscano a rendere più efficace l’applicazione della legge SalvaMare.
