Il prof. Ugo Patroni Griffi sottolinea il ruolo del nucleare di nuova generazione per la competitività e la sostenibilità dei porti italiani

A proposito di portualità e nucleare, riceviamo e pubblichiamo la relazione del prof. avv. Ugo Patroni Griffi, già presidente dell’Autorità di Sistema Portuale del Mare Adriatico Meridionale, a latere del panel conclusivo della rassegna I Colori dell’Energia, promossa dalla società I Colori dell’Energia, presieduta da Gabriele Menotti Lippolis, e dal Distretto Tecnologico Nazionale sull’Energia (DITNE), guidato da Arturo De Risi. L’incontro è stato ospitato nello SNIM 2025 – Salone Nautico di Brindisi.

di Ugo Patroni Griffi

Convergenza tra portualità ed energia nucleare

L’innovazione energetica negli smart ports

La convergenza tra portualità ed energia nucleare rappresenta una delle frontiere più promettenti e al contempo complesse del panorama energetico contemporaneo. L’avvento dell’intelligenza artificiale e l’automazione spinta nei moderni scali portuali hanno radicalmente trasformato il profilo energetico di queste infrastrutture strategiche, imponendo una riconsiderazione profonda dei modelli energetici tradizionali.

I cosiddetti “smart ports” richiedono oggi un’alimentazione energetica stabile, continua e a zero emissioni per sostenere data center, flotte di veicoli autonomi, gru automatizzate e infrastrutture di comunicazione avanzate.

Energia nucleare di nuova generazione per i porti

In questo scenario di trasformazione tecnologica, l’energia nucleare di nuova generazione emerge come una soluzione particolarmente adatta alle esigenze del settore portuale. Le tecnologie innovative come i Small Modular Reactors e le centrali nucleari galleggianti offrono caratteristiche di flessibilità, sicurezza e sostenibilità che si allineano perfettamente con le necessità degli smart ports.

Il recente Disegno di Legge Delega al Governo in materia di energia nucleare sostenibile, approvato nel settembre 2025, segna una svolta epocale nella politica energetica italiana e apre scenari inediti per l’integrazione del nucleare nel sistema portuale nazionale.

Smart ports, intelligenza artificiale e fabbisogno energetico

La rivoluzione digitale nei porti

La trasformazione dei porti da semplici nodi di interscambio merci a complessi ecosistemi logistici digitalizzati ha comportato una rivoluzione nel loro profilo energetico. L’intelligenza artificiale rappresenta il motore di questa trasformazione, abilitando livelli di automazione e ottimizzazione operativa impensabili fino a pochi anni fa, ma richiedendo al contempo un’infrastruttura energetica di nuova concezione.

Gli smart ports si fondano su un’architettura tecnologica complessa che integra sistemi di automazione avanzati, data center portuali ad alta capacità computazionale, reti di comunicazione 5G e piattaforme di digital twin (un progetto coinvolge anche il porto di Taranto) per la simulazione operativa. Questi sistemi richiedono un’alimentazione elettrica costante e affidabile per operare ventiquattro ore su ventiquattro, sette giorni su sette, senza alcuna interruzione.

Il ruolo dei data center portuali

I data center portuali (PCS) rappresentano il cuore pulsante dello smart port, elaborando in tempo reale enormi quantità di dati provenienti da sensori IoT, sistemi di tracciamento e piattaforme di gestione logistica.

Come evidenziato nella relazione illustrativa del DDL nucleare sostenibile, la crescente richiesta di energia per alimentare data center e sistemi di intelligenza artificiale, che devono garantire la disponibilità dei servizi senza interruzioni, rappresenta uno dei principali driver dell’aumento del fabbisogno energetico nazionale.

Il MIT ha stimato che entro il 2028 l’energia destinata a scopi specificamente legati all’intelligenza artificiale aumenterà fino a raggiungere tra 165 e 326 terawattora all’anno. È più di tutta l’elettricità attualmente utilizzata dai data center statunitensi per tutti gli scopi; è sufficiente ad alimentare il 22 % delle famiglie statunitensi ogni anno. Questo potrebbe generare le stesse emissioni prodotte percorrendo oltre 300 miliardi di miglia, più di 1 600 viaggi di andata e ritorno dalla Terra al Sole.

Entro il 2050, il consumo energetico dovuto all’intelligenza artificiale, in particolare ai data center, è destinato ad aumentare in modo significativo, raggiungendo circa 2 000-4 500 terawattora (TWh) mentre il consumo elettrico globale complessivo dovrebbe crescere di oltre l’80 % entro il 2050 a causa delle tendenze più ampie verso l’elettrificazione.

Limiti delle fonti rinnovabili nei porti

Parallelamente all’incremento del fabbisogno energetico, i porti sono sottoposti a crescenti pressioni normative e sociali per ridurre il loro impatto ambientale. Il Green Deal europeo e le direttive dell’International Maritime Organization impongono obiettivi stringenti di decarbonizzazione.

L’elettrificazione delle operazioni portuali e l’adozione di combustibili alternativi per le navi, come l’idrogeno verde la cui produzione è altamente energivora, diventano imperativi strategici che incrementano ulteriormente la domanda di energia elettrica pulita.

Le fonti rinnovabili tradizionali, pur essendo fondamentali per la transizione ecologica, presentano limitazioni intrinseche che ne rendono difficile l’impiego come unica soluzione per le esigenze di uno smart port.

L’intermittenza della produzione, dipendente dalle condizioni meteorologiche, crea problemi di stabilità della rete e richiede ingenti investimenti in sistemi di accumulo per garantire la continuità operativa. L’occupazione di suolo per parchi fotovoltaici ed eolici di grande taglia rappresenta un ulteriore vincolo nelle congestionate zone portuali, mentre la scalabilità della potenza erogata potrebbe non essere sufficiente a coprire i picchi di domanda generati dalle operazioni portuali.

Il contributo del nucleare sostenibile

La relazione illustrativa del DDL conferma questa analisi, sottolineando che difficilmente il servizio energetico richiesto può essere fornito dalle sole fonti rinnovabili, caratterizzate intrinsecamente dalla non programmabilità e dalla non completa prevedibilità della produzione.

Viene inoltre evidenziato come tutte le grandi compagnie impegnate negli investimenti sull’intelligenza artificiale stiano adottando politiche di utilizzo dell’energia nucleare, quale fonte decarbonizzata, stabile e continua, disponibile ventiquattro ore al giorno.

In questo contesto, l’energia nucleare di nuova generazione si candida a ricoprire un ruolo strategico, offrendo la capacità di fornire energia in modo continuo con un’impronta territoriale estremamente ridotta e a zero emissioni di carbonio. Le tecnologie innovative come gli Small Modular Reactors e le centrali nucleari galleggianti rappresentano soluzioni potenzialmente in grado di alimentare la rivoluzione digitale e sostenibile dei porti del futuro, garantendo sicurezza, resilienza e competitività economica.

Best practices internazionali: Rotterdam, Singapore e Amburgo

Modelli globali di integrazione tra energia e portualità

L’analisi delle best practices internazionali nel settore portuale rivela approcci diversificati ma convergenti verso l’obiettivo comune di coniugare efficienza operativa, sostenibilità ambientale e competitività economica.
I porti di Rotterdam, Singapore e Amburgo rappresentano tre modelli di eccellenza che offrono spunti preziosi per comprendere come l’integrazione di tecnologie avanzate e soluzioni energetiche innovative possa trasformare radicalmente il settore portuale.

Il caso Rotterdam: Hydrogen Hub d’Europa

Il Porto di Rotterdam ha assunto un ruolo pionieristico nella transizione energetica, posizionandosi come Europe’s Hydrogen Hub e puntando al raggiungimento di zero emissioni nette di CO₂ entro il 2050.

La strategia energetica del porto olandese si articola attraverso lo sviluppo di un’infrastruttura completa per la produzione, lo stoccaggio e la distribuzione di idrogeno verde, con investimenti superiori ai due miliardi di euro. Il progetto H2-Fifty mira a installare 250 MW di capacità di elettrolisi entro il 2025, richiedendo un fabbisogno energetico di circa 1,2 TWh annui di energia elettrica decarbonizzata.

L’implementazione di sistemi di cold ironing per l’alimentazione elettrica delle navi in banchina ha contribuito alla riduzione delle emissioni locali, ma ha contemporaneamente incrementato la domanda di energia elettrica del porto del 35 % negli ultimi cinque anni.

Nonostante l’installazione di 50 MW di capacità fotovoltaica e progetti per 150 MW di eolico offshore, la variabilità di queste fonti richiede sistemi di backup e accumulo costosi e complessi.
La crescente domanda energetica di Rotterdam, stimata in oltre 8 TWh annui entro il 2030, evidenzia la necessità di fonti energetiche stabili e programmabili che potrebbero trovare nell’energia nucleare di nuova generazione una risposta strategica.

Singapore: il porto più automatizzato del mondo

Singapore rappresenta il benchmark mondiale per l’automazione portuale e l’implementazione dell’intelligenza artificiale.

Il nuovo Tuas Port, inaugurato nel 2022 con una capacità target di 65 milioni di TEU, è considerato il porto più avanzato tecnologicamente al mondo. L’automazione spinta, che include gru automatizzate, flotte di veicoli a guida autonoma, reti 5G private e sistemi di gestione del traffico navale di nuova generazione, richiede un consumo energetico stimato in 400 GWh annui, con picchi di domanda che raggiungono i 60 MW.

La necessità di garantire un’alimentazione continua e affidabile ventiquattro ore su ventiquattro rende critica la stabilità della rete elettrica. Singapore punta a raggiungere zero emissioni nette entro il 2050 attraverso l’elettrificazione completa della flotta di veicoli portuali e l’implementazione di smart grid avanzate.

L’enorme fabbisogno energetico di Tuas Port, combinato con la limitata disponibilità di spazio per impianti rinnovabili su larga scala, rende Singapore un caso di studio ideale per valutare l’applicazione di tecnologie nucleari modulari e galleggianti a supporto delle infrastrutture portuali.

Amburgo: la digitalizzazione portuale come leva energetica

Il Porto di Amburgo ha scelto di concentrarsi sulla digitalizzazione avanzata attraverso il progetto smartPORT, una delle iniziative più ambiziose di trasformazione digitale portuale.

L’integrazione di sistemi intelligenti include Port Community System integrati, digital twin per la simulazione operativa, piattaforme di intelligenza artificiale per la manutenzione predittiva e reti di sensori IoT per il monitoraggio ambientale.

La digitalizzazione ha permesso di ridurre i consumi energetici del 15 % attraverso l’ottimizzazione dei processi, ma ha contemporaneamente incrementato la domanda di energia per i data center e i sistemi di calcolo.

Lezioni globali per la strategia energetica dei porti

L’analisi comparativa dei tre modelli evidenzia convergenze significative.
Tutti registrano un incremento sostanziale della domanda energetica legato all’automazione e alla digitalizzazione, richiedono alimentazione continua e affidabile difficilmente garantibile dalle sole fonti rinnovabili intermittenti, hanno fissato target ambiziosi di riduzione delle emissioni e stanno investendo massicciamente nella produzione di idrogeno verde.

Questa convergenza tra le esigenze evidenziate dalle best practices internazionali e le caratteristiche dell’energia nucleare avanzata suggerisce che l’integrazione di queste tecnologie nei porti del futuro rappresenta non solo un’opportunità tecnicamente fattibile, ma un vantaggio competitivo decisivo.

Tecnologie nucleari di nuova generazione per i porti intelligenti

Innovazione e sicurezza del nucleare avanzato

L’evoluzione tecnologica nel settore nucleare ha prodotto soluzioni innovative particolarmente adatte alle esigenze del settore portuale. Le tecnologie di nuova generazione si caratterizzano per maggiore sicurezza, flessibilità e scalabilità rispetto ai reattori tradizionali, offrendo opportunità concrete per l’integrazione dell’energia nucleare negli smart ports.

Small Modular Reactors (SMR): flessibilità e modularità

Gli Small Modular Reactors (SMR) rappresentano una delle innovazioni più promettenti nel panorama nucleare contemporaneo. Con una potenza tipica compresa tra 10 e 300 MWe, gli SMR offrono caratteristiche particolarmente adatte alle esigenze portuali attraverso la loro modularità, che consente l’installazione graduale in base alla crescita della domanda energetica, sistemi di sicurezza passiva che non richiedono intervento umano o alimentazione elettrica esterna, un’occupazione di suolo significativamente inferiore rispetto ai reattori tradizionali e tempi di costruzione ridotti a 3–5 anni contro i 10–15 anni dei reattori convenzionali.

Gli SMR potrebbero essere integrati nelle infrastrutture portuali per alimentare data center e sistemi di controllo automatizzati, processi di produzione di idrogeno verde, sistemi di cold ironing per l’alimentazione delle navi in banchina, impianti di desalinizzazione e processi industriali ad alta intensità energetica.

Diversi progetti SMR sono in fase avanzata di sviluppo a livello internazionale, tra cui NuScale Power negli Stati Uniti — il primo SMR approvato dalla NRC americana, con deployment previsto per il 2029 — il programma Rolls-Royce SMR nel Regno Unito, supportato dal governo britannico con investimenti di 500 milioni di sterline, e il BWRX-300 di GE Hitachi, un reattore ad acqua bollente semplificato in fase di licensing in Canada.

Centrali nucleari galleggianti: energia offshore per i porti

Le centrali nucleari galleggianti (Floating Nuclear Power Plants – FNPPs) rappresentano una soluzione particolarmente innovativa per il settore portuale, combinando la flessibilità del trasporto marittimo con la potenza dell’energia nucleare.

Le FNPPs offrono vantaggi specifici attraverso l’assemblaggio in cantiere che consente la produzione in serie riducendo costi e tempi di realizzazione, la flessibilità di posizionamento in aree portuali, nearshore o offshore, il ridotto impatto territoriale senza necessità di acquisizione di terreni costieri pregiati, l’utilizzo dell’acqua di mare per il raffreddamento naturale del reattore e la trasportabilità che permette il riposizionamento in base alle esigenze.

CORE POWER emerge come leader nello sviluppo di centrali nucleari galleggianti per il mercato OCSE, con progetti che presentano caratteristiche particolarmente adatte alle applicazioni portuali.
Il loro Programma LIBERTY fornisce un framework normativo e finanziario per lo sviluppo di FNPPs con deployment flessibile, come evidenziato dalla loro affermazione: «FNPPs can be deployed in ports and terminals, as well as in nearshore and offshore environments».

Le applicazioni specifiche includono l’alimentazione affidabile ventiquattro ore su ventiquattro per data center portuali e infrastrutture AI, oltre alla possibilità di integrazione diretta con le reti elettriche portuali esistenti.

Microreattori: energia portatile e decarbonizzazione locale

I microreattori, con potenze inferiori a 10 MWe, rappresentano una soluzione per applicazioni specifiche all’interno dei porti attraverso dimensioni estremamente compatte, possibilità di trasporto su camion, operazione autonoma per lunghi periodi e sicurezza intrinseca elevata.

Le loro applicazioni portuali includono l’alimentazione di terminali remoti o isole artificiali, sistemi di backup power per infrastrutture critiche, stazioni di rifornimento per veicoli elettrici e supporto energetico per operazioni di emergenza.

Reattori di quarta generazione e sostenibilità nucleare

Le tecnologie di quarta generazione, attualmente in fase di ricerca e sviluppo, promettono ulteriori miglioramenti in termini di sicurezza, efficienza e sostenibilità.

I reattori veloci raffreddati a sodio offrono maggiore efficienza nell’utilizzo del combustibile e capacità di utilizzare scorie nucleari esistenti, mentre i reattori ad alta temperatura sono ideali per processi industriali ad alta temperatura e produzione efficiente di idrogeno tramite termolisi.
I reattori a sali fusi garantiscono sicurezza intrinseca elevata, flessibilità operativa e ridotta produzione di scorie a lunga vita.

Integrazione tecnica e normativa nei porti

L’integrazione delle tecnologie nucleari nelle infrastrutture portuali richiede un approccio sistemico che consideri:

• aspetti tecnici, come la connessione alla rete elettrica portuale e i sistemi di raffreddamento;
• aspetti logistici, relativi al trasporto e all’installazione dei componenti nucleari;
• aspetti normativi, per la conformità alle normative nucleari e portuali.

Esistono già esempi significativi di centrali nucleari localizzate in prossimità di aree portuali, come Doel nel porto di Anversa, Borssele nel porto di Flushing e Vandellòs II nel porto di Tarragona, che dimostrano la fattibilità dell’integrazione nucleare-portuale in contesti industriali complessi.

Il Disegno di Legge sull’energia nucleare sostenibile

Una svolta per la politica energetica italiana

L’approvazione da parte del Consiglio dei Ministri del Disegno di Legge Delega al Governo in materia di energia nucleare sostenibile, pochi giorni fa, segna una svolta epocale nella politica energetica italiana e apre scenari inediti per l’integrazione del nucleare nel sistema portuale nazionale.

Questo provvedimento, che supera definitivamente il divieto referendario del 1987, introduce un quadro normativo organico e moderno, specificamente orientato alle tecnologie nucleari di nuova generazione e alle esigenze di decarbonizzazione del Paese.

Il contesto europeo e gli obiettivi di decarbonizzazione

Il DDL si inserisce nel contesto degli obblighi europei e internazionali e nel quadro delle politiche comunitarie indirizzate al raggiungimento degli obiettivi di neutralità climatica entro il 2050, con l’obiettivo primario di garantire sicurezza, indipendenza energetica e contenimento dei costi dei consumi per i clienti finali.

La relazione illustrativa chiarisce che il provvedimento nasce dalla consapevolezza che gli obiettivi di decarbonizzazione entro il 2050 non potranno essere raggiunti esclusivamente con le fonti rinnovabili, riconoscendo il ruolo strategico dell’energia nucleare sostenibile come fonte decarbonizzata, stabile e continua.

Tecnologie incluse nel DDL

Il DDL presenta caratteristiche particolarmente rilevanti per il settore portuale.
L’individuazione delle migliori tecnologie nucleari, incluse quelle modulari o avanzate secondo le definizioni adottate dall’AIEA, comprende specificamente gli SMRs e le tecnologie di quarta generazione.

La previsione di procedure per la localizzazione, costruzione o installazione degli impianti include implicitamente anche soluzioni innovative come le centrali nucleari galleggianti (FNPPs), che si prestano perfettamente al contesto portuale e costiero.

Il Programma Nazionale per l’energia nucleare sostenibile

Il cuore del DDL è rappresentato dal Programma Nazionale finalizzato allo sviluppo della produzione di energia nucleare sostenibile che concorra alla strategia nazionale per il raggiungimento degli obiettivi di neutralità carbonica e garantisca sicurezza e indipendenza energetica.

Secondo la relazione illustrativa, il Programma dovrà definire gli obiettivi per l’inserimento del nucleare sostenibile nel mix energetico italiano, con una quota di produzione nucleare compresa tra l’11 % e il 22 % della domanda elettrica nazionale, corrispondente a una capacità installata tra 8 e 16 GW.

Semplificazione delle procedure e riconoscimento della pubblica utilità

I procedimenti abilitativi integrati, di competenza del Ministero dell’Ambiente e della Sicurezza Energetica, sostituiscono ogni altro provvedimento amministrativo, autorizzazione, concessione, licenza o nulla osta, semplificando radicalmente l’iter autorizzativo.

La dichiarazione degli interventi nucleari come di pubblica utilità, indifferibili e urgenti facilita l’acquisizione delle aree necessarie anche in contesti portuali complessi.
Inoltre, il riconoscimento di titoli e certificazioni già rilasciati da Stati membri dell’OECD-NEA facilita l’importazione di tecnologie e competenze internazionali, accelerando i tempi di adozione delle nuove infrastrutture.

Garanzie finanziarie e sicurezza del ciclo di vita

Il DDL impone adeguate garanzie finanziarie, con oneri esclusivamente a carico del soggetto abilitato, per la gestione dell’intero ciclo di vita dell’impianto, garantendo la copertura dei costi di decommissioning e di gestione dei rifiuti.

È inoltre prevista la possibile istituzione di un’autorità amministrativa indipendente per la sicurezza nucleare, con compiti di certificazione, vigilanza, sorveglianza e controllo, secondo le migliori prassi europee e internazionali.

Stanziamenti economici e decreti attuativi

Il DDL prevede uno stanziamento iniziale di 20 milioni di euro per ciascuna delle annualità 2027, 2028 e 2029 per l’attuazione degli investimenti, oltre a 1,5 milioni per il 2025 e 6 milioni per il 2026 per le campagne informative.

I decreti legislativi attuativi dovranno essere adottati entro dodici mesi dalla data di entrata in vigore della legge, con la possibilità di interventi integrativi e correttivi entro ventiquattro mesi.

Implicazioni per il sistema portuale italiano

Il DDL nucleare sostenibile apre prospettive concrete per l’integrazione del nucleare nei porti italiani attraverso:

• la possibilità di alimentare con energia nucleare i processi di produzione di idrogeno verde;
• la disponibilità di energia stabile e continua per data center e infrastrutture automatizzate;
• il contributo agli obiettivi di decarbonizzazione del settore marittimo;
• il potenziale vantaggio competitivo dei porti italiani nel contesto internazionale.

Sfide e adeguamenti normativi

Tuttavia, emergono anche sfide significative, tra cui la necessità di adeguamento della normativa portuale per integrare le competenze nucleari, la definizione delle responsabilità tra Autorità di Sistema Portuale e autorità nucleari, la gestione dell’accettabilità sociale e il coordinamento con le politiche europee di transizione energetica.

La Legge 84/1994 di riforma portuale dovrà essere necessariamente aggiornata per includere le competenze nucleari.
Il DDL prevede il coordinamento della disciplina della produzione di energia da fonte nucleare con le norme che regolano il mercato energetico, includendo implicitamente la normativa portuale.

Responsabilità civile e assicurazioni nucleari

L’integrazione del nucleare nei porti richiederà una ridefinizione delle competenze delle Autorità di Sistema Portuale, con particolare riferimento alla pianificazione energetica portuale, al coordinamento con l’Autorità per la sicurezza nucleare, alla gestione delle emergenze integrate e ai rapporti con le comunità locali.

L’applicazione dei principi di responsabilità civile nucleare al contesto portuale presenta sfide specifiche relative alla responsabilità dell’operatore nucleare e dell’autorità portuale, al coordinamento tra assicurazioni nucleari e marittime, alla gestione dei danni a terzi e alla responsabilità per interruzione delle attività portuali.

Il settore assicurativo sta già sviluppando prodotti specifici per le nuove tecnologie nucleari, incluse polizze per SMRs con coperture modulari, assicurazioni per FNPPs che combinano rischi nucleari e marittimi e meccanismi di pooling assicurativo per progetti nucleari portuali.

Quadro giuridico e regolatorio internazionale del nucleare portuale

Interconnessione tra diritto marittimo e diritto nucleare

L’integrazione dell’energia nucleare nel settore portuale richiede una comprensione approfondita del complesso quadro giuridico che governa entrambi i settori.
La natura transnazionale del commercio marittimo e la specificità della regolamentazione nucleare creano un sistema normativo multilivello che spazia dalle convenzioni internazionali alle normative nazionali.

Le convenzioni internazionali sulla responsabilità nucleare

Il sistema internazionale di responsabilità civile nucleare si basa su due convenzioni principali.
La Convenzione di Parigi del 1960 e il Protocollo Aggiuntivo di Bruxelles del 1963 trovano applicazione nei Paesi OECD, mentre la Convenzione di Vienna del 1963 ha un ambito di applicazione più ampio.

Queste convenzioni stabiliscono il principio della responsabilità oggettiva dell’operatore nucleare, con limiti di responsabilità e meccanismi di compensazione.
Per le applicazioni portuali, particolare rilevanza assume l’adattamento di questi principi al contesto mobile delle centrali nucleari galleggianti (FNPPs) e alla specificità delle operazioni portuali.

Le convenzioni marittime internazionali

Le convenzioni marittime internazionali — tra cui SOLAS per la sicurezza marittima, MARPOL per la prevenzione dell’inquinamento marino e il Codice INF per il trasporto di combustibile nucleare — richiedono un coordinamento specifico per le FNPPs, che devono rispettare sia i requisiti di sicurezza nucleare che quelli di sicurezza marittima.

L’integrazione tra normativa nucleare e normativa marittima rappresenta una sfida giuridica complessa, che richiede lo sviluppo di nuovi framework normativi capaci di garantire sicurezza operativa e sostenibilità.

Il Trattato Euratom e il diritto europeo dell’energia nucleare

Il Trattato Euratom fornisce il quadro giuridico fondamentale per lo sviluppo dell’energia nucleare nell’Unione Europea, con competenze in materia di sicurezza nucleare, radioprotezione, ricerca, approvvigionamento di materiali e controlli di salvaguardia.

Le direttive europee specifiche includono:

• la 2009/71/Euratom, sul quadro comunitario per la sicurezza nucleare;
• la 2011/70/Euratom, sulla gestione del combustibile esaurito e dei rifiuti radioattivi;
• la 2013/59/Euratom, che definisce le norme fondamentali di sicurezza.

Queste direttive stabiliscono gli standard di sicurezza per tutti gli impianti nucleari e rappresentano un riferimento obbligato anche per le future infrastrutture nucleari portuali.

Tassonomia europea e finanziamenti verdi

Il Regolamento sulla Tassonomia Europea delle Attività Sostenibili include l’energia nucleare tra le attività sostenibili, aprendo l’accesso a finanziamenti verdi e fondi ESG per i progetti che rispettino criteri tecnici stringenti.

In questo contesto, i progetti di integrazione nucleare nei porti italiani potrebbero beneficiare di strumenti finanziari europei come:

• i Green Bonds a tasso agevolato;
• i fondi della Banca Europea per gli Investimenti (BEI);
• e i programmi Horizon Europe e InvestEU, orientati alla ricerca e innovazione in ambito energetico.

Il ruolo dell’Agenzia Europea per la Sicurezza Marittima

L’Agenzia Europea per la Sicurezza Marittima (EMSA) ha avviato studi specifici sul nucleare marittimo, riconoscendo la necessità di sviluppare un quadro regolatorio europeo per le tecnologie nucleari marine e costiere.

Tale orientamento rafforza la prospettiva di un futuro quadro integrato di governance nucleare-portuale, in cui la cooperazione tra istituzioni europee, Stati membri e Autorità portuali potrà garantire l’adozione di standard comuni di sicurezza, efficienza e sostenibilità.

Dimensione economica dell’integrazione nucleare-portuale

Analisi dei costi e benefici economici

L’integrazione dell’energia nucleare nel settore portuale presenta un profilo economico complesso che richiede un’analisi approfondita dei costi di investimento, dei costi operativi e dei benefici economici attesi.

La struttura dei costi di investimento iniziale varia significativamente in base alla tecnologia scelta:

• gli SMRs richiedono investimenti compresi tra 3.000 e 6.000 euro per kW installato;
• le centrali galleggianti tra 4.000 e 7.000 euro per kW;
• i reattori tradizionali tra 5.000 e 10.000 euro per kW.

Costi operativi e competitività del nucleare

I costi operativi dell’energia nucleare si caratterizzano per una struttura particolare:

• combustibile nucleare: 5–10 euro per MWh;
• operazioni e manutenzione: 15–25 euro per MWh;
• gestione dei rifiuti e decommissioning: 5–15 euro per MWh.

Il costo operativo totale si colloca tra 25 e 50 euro per MWh.
L’analisi comparativa dei costi livellati (LCOE) evidenzia che il nucleare basato su SMRs presenta costi compresi tra 60 e 90 euro per MWh, competitivi rispetto:

• al solare con accumulo (70–120 €/MWh),
• all’eolico offshore con accumulo (80–130 €/MWh),
• e al gas naturale con cattura e stoccaggio del carbonio (90–140 €/MWh).

Benefici per i porti e riduzione dei costi energetici

L’integrazione del nucleare può generare benefici economici significativi per i porti:

• riduzione dei costi energetici del 20–40 %;
• maggiore competitività nei servizi di cold ironing;
• opportunità di ricavi aggiuntivi dalla vendita di energia;
• attrazione di investimenti ad alta intensità energetica (es. data center, hydrogen hub).

Modelli di business: Energy-as-a-Service

Il modello Energy-as-a-Service (EaaS) rappresenta un’innovazione strategica.
In questo schema, l’azienda fornitrice mantiene la proprietà dell’impianto nucleare e vende soltanto l’energia prodotta, riducendo il rischio di investimento per l’Autorità di Sistema Portuale.

Questo approccio consente una distribuzione efficiente dei rischi e rende il nucleare accessibile anche ai porti di media dimensione, che possono così beneficiare di energia pulita, stabile e programmabile senza dover sostenere costi di capitale elevati.

Partenariati pubblico-privati (PPP) e stabilità economica

I partenariati pubblico-privati (PPP) offrono una struttura contrattuale ottimale per progetti complessi come quelli nucleari portuali.
In tali modelli:

• l’Autorità di Sistema Portuale fornisce la concessione del sito e il coordinamento operativo;
• il partner privato si occupa dell’investimento, costruzione e gestione dell’impianto;
• i ricavi energetici vengono condivisi secondo accordi prestabiliti.

I contratti di lungo termine, specifici per il settore portuale (20–40 anni), garantiscono stabilità economica e ritorno sugli investimenti per entrambe le parti.

Finanziamenti verdi e accesso ai capitali ESG

L’inclusione del nucleare nella tassonomia europea apre l’accesso a green bonds con tassi agevolati compresi tra 2,5 e 3,5 %, oltre ai finanziamenti della Banca Europea per gli Investimenti (BEI) e ai fondi ESG dedicati alla transizione energetica.

Il DDL nucleare sostenibile prevede, inoltre, stanziamenti iniziali e forme di sostegno per gli operatori che intendano esercitare attività nucleari.
Tra i meccanismi di supporto europei si segnalano:

• Horizon Europe (ricerca e innovazione),
• InvestEU (garanzie per infrastrutture strategiche),
• Recovery and Resilience Facility (fondi per la transizione energetica).

Analisi dei rischi e strumenti di mitigazione

La valutazione dei rischi economici deve considerare:

• rischi di costruzione (ritardi e sforamenti di budget),
• rischi operativi (disponibilità e manutenzione),
• rischi di mercato (volatilità dei prezzi energetici e variazioni nella domanda portuale).

Gli strumenti di mitigazione comprendono:

• contratti EPC con garanzie di performance;
• assicurazioni specifiche per rischi nucleari e operativi;
• diversificazione del portafoglio energetico portuale.

Un nuovo paradigma economico per la portualità

L’adozione dell’energia nucleare sostenibile nei porti italiani può quindi rappresentare un nuovo paradigma di efficienza e competitività, capace di attrarre investimenti, ridurre i costi e garantire sicurezza energetica.

Questa visione integra economia, sostenibilità e innovazione tecnologica, ponendo i porti al centro della transizione energetica del Mediterraneo.

Casi studio internazionali e prospettive applicative

Esperienze di integrazione nucleare-portuale in Europa

L’analisi di casi studio concreti e progetti in fase di sviluppo fornisce indicazioni preziose sulle modalità pratiche di integrazione tra energia nucleare e attività portuali.

L’esperienza di centrali nucleari già operative in prossimità di aree portuali dimostra la fattibilità tecnica e operativa di questa integrazione, mentre i progetti innovativi in corso di sviluppo indicano le direzioni future del settore.

Doel, Belgio – L’integrazione tra nucleare e industria portuale

La centrale nucleare di Doel, situata nel porto di Anversa, rappresenta un esempio paradigmatico di integrazione nucleare-portuale in un contesto industriale complesso.

Con quattro reattori per una potenza totale di circa 3.000 MW, Doel alimenta non solo la rete elettrica nazionale belga ma contribuisce anche alle esigenze energetiche del porto di Anversa, uno dei più grandi d’Europa.

L’esperienza di Doel dimostra come l’energia nucleare possa coesistere con attività portuali intensive, incluse operazioni petrolchimiche, logistiche e containeristiche, garantendo sicurezza e continuità operativa.

Borssele, Paesi Bassi – Energia nucleare a supporto dei traffici portuali

La centrale di Borssele, localizzata nel porto di Flushing nei Paesi Bassi, offre un altro esempio significativo di questa integrazione.

Con una potenza di 480 MW, Borssele alimenta sia la rete nazionale che le attività portuali locali, dimostrando come l’energia nucleare possa supportare le operazioni di un porto di media dimensione specializzato in traffici specifici.

L’esperienza olandese è particolarmente rilevante considerando la strategia nazionale di transizione energetica e gli ambiziosi obiettivi di decarbonizzazione fissati dal governo dei Paesi Bassi.

Vandellòs II, Spagna – Nucleare e turismo nel Mediterraneo

Vandellòs II, situata nel porto di Tarragona in Spagna, dimostra come l’energia nucleare possa coesistere con attività portuali e turistiche in un contesto mediterraneo.

Con una potenza di circa 1.000 MW, questa centrale fornisce energia stabile per le operazioni portuali e contribuisce al sistema elettrico regionale, mostrando la compatibilità dell’energia nucleare con economie costiere diversificate che combinano industria, turismo e commercio marittimo.

CORE POWER e le centrali nucleari galleggianti

I progetti di CORE POWER per lo sviluppo di centrali nucleari galleggianti (FNPPs) rappresentano la frontiera più avanzata dell’innovazione in questo settore.

Il loro approccio prevede l’assemblaggio delle FNPPs in cantieri navali specializzati, con successivo trasporto e posizionamento nelle aree di destinazione. Questa metodologia consente una produzione in serie che riduce significativamente i costi e i tempi di realizzazione rispetto alle centrali tradizionali.

Le FNPPs di CORE POWER sono progettate specificamente per applicazioni portuali, con la capacità di fornire energia stabile per data center, produzione di idrogeno e operazioni automatizzate, contribuendo alla decarbonizzazione e all’efficienza dei porti.

Singapore – Un laboratorio globale di automazione e sostenibilità

Il progetto Tuas Port di Singapore, pur non integrando ancora tecnologie nucleari, rappresenta un caso studio ideale per valutare le potenzialità di questa integrazione.

L’enorme fabbisogno energetico del porto, stimato in 400 GWh annui, e la necessità di alimentazione continua per i sistemi automatizzati renderebbero particolarmente vantaggiosa l’installazione di Small Modular Reactors (SMRs) o FNPPs.

La limitata disponibilità di spazio per impianti rinnovabili su larga scala rafforza ulteriormente l’attrattiva delle soluzioni nucleari compatte, garantendo sostenibilità e affidabilità energetica.

Rotterdam – L’idrogeno verde alimentato dal nucleare

Il Porto di Rotterdam sta esplorando attivamente l’integrazione di tecnologie nucleari avanzate nella propria strategia di transizione energetica.

I piani per diventare il principale hub europeo dell’idrogeno verde richiedono enormi quantità di energia elettrica decarbonizzata, che potrebbero essere fornite in modo ottimale da impianti nucleari modulari di nuova generazione.

L’Autorità portuale olandese sta conducendo studi di fattibilità per l’installazione di SMRs dedicati alla produzione di idrogeno, con l’obiettivo di ridurre i costi di produzione e garantire la stabilità dell’approvvigionamento energetico.

Amburgo – Microreattori per la digitalizzazione portuale

L’esperienza del Porto di Amburgo nella digitalizzazione avanzata offre spunti interessanti per l’integrazione nucleare.

I data center necessari per supportare le piattaforme di intelligenza artificiale e i sistemi di digital twin richiedono alimentazione continua e affidabile, caratteristiche che l’energia nucleare può garantire in modo ottimale.

Il progetto smartPORT di Amburgo potrebbe beneficiare significativamente dell’integrazione di microreattori nucleari, dedicati all’alimentazione delle infrastrutture digitali e alla riduzione dell’impatto ambientale.

Sintesi dei casi studio internazionali

Questi casi studio evidenziano come l’integrazione tra energia nucleare e attività portuali non sia solo tecnicamente fattibile, ma possa generare sinergie significative in termini di:

• efficienza operativa,
• sostenibilità ambientale,
• competitività economica.

L’esperienza accumulata fornisce una base solida per lo sviluppo di progetti futuri, mentre le innovazioni tecnologiche in corso aprono prospettive ancora più promettenti per la transizione energetica dei porti italiani.

Verso una nuova strategia energetica per i porti italiani

La convergenza tra portualità, intelligenza artificiale e decarbonizzazione

L’analisi condotta evidenzia che l’integrazione tra portualità ed energia nucleare sostenibile rappresenta non solo un’opportunità tecnologica, ma una necessità strategica per garantire la competitività e la sostenibilità del sistema portuale nell’era dell’intelligenza artificiale e della decarbonizzazione.

Il nuovo quadro normativo italiano, delineato dal DDL nucleare sostenibile, fornisce per la prima volta una base giuridica solida per questa integrazione, aprendo scenari inediti per il settore portuale nazionale.

L’esperienza internazionale come riferimento per l’Italia

La convergenza delle esigenze, evidenziata dall’analisi delle best practices internazionali, conferma che i principali porti mondiali si trovano di fronte a sfide energetiche che le sole fonti rinnovabili intermittenti non possono soddisfare completamente.

La crescita esponenziale del fabbisogno energetico, la necessità di alimentazione continua per i sistemi automatizzati, la domanda di energia stabile per la produzione di idrogeno verde e gli obiettivi di decarbonizzazione richiedono soluzioni innovative, affidabili e sicure.

Tecnologie nucleari di nuova generazione come leva strategica

Le tecnologie nucleari di nuova generazione offrono risposte concrete a queste sfide:

• la modularità e la flessibilità degli SMRs per diverse scale di applicazione;
• l’innovazione delle FNPPs per il settore marittimo e portuale;
• la sicurezza intrinseca delle tecnologie di terza e quarta generazione;
• tempi di realizzazione compatibili con le esigenze operative dei porti.

Il DDL nucleare sostenibile introduce elementi fondamentali come:

• procedimenti autorizzativi semplificati e integrati;
• il riconoscimento della pubblica utilità degli interventi nucleari;
• la produzione di idrogeno da fonte nucleare;
• e un framework normativo favorevole agli investimenti privati nel settore.

Le raccomandazioni operative per il sistema portuale italiano

Le Autorità di Sistema Portuale e gli operatori del settore dovrebbero:

• avviare studi di fattibilità tecnico-economica per l’integrazione delle tecnologie nucleari;
• aggiornare i piani energetici portuali per includere l’opzione nucleare;
• sviluppare partnership con aziende specializzate in tecnologie nucleari avanzate;
• investire nella formazione di personale qualificato in sicurezza nucleare;
• collaborare con università e centri di ricerca per la creazione di competenze specifiche;
• promuovere campagne di comunicazione trasparenti sui benefici e la sicurezza delle nuove tecnologie.

L’Italia come laboratorio della transizione energetica portuale

L’integrazione tra portualità ed energia nucleare, se governata con visione strategica e approccio rigoroso alla sicurezza, può rappresentare un salto quantico per la competitività del sistema logistico italiano ed europeo.

Le tecnologie nucleari di nuova generazione offrono soluzioni concrete e sostenibili per le sfide energetiche degli smart ports, mentre il nuovo quadro normativo italiano fornisce gli strumenti giuridici necessari per realizzare questa trasformazione.

Il successo dipenderà dalla capacità di coordinare competenze tecniche, normative ed economiche, mantenendo al centro la sicurezza delle operazioni e l’accettabilità sociale dei progetti.

L’Italia protagonista dell’energia portuale del futuro

Con la sua tradizione marittima e portuale, unita al nuovo impulso verso l’energia nucleare sostenibile, l’Italia ha l’opportunità di diventare leader mondiale in questo settore emergente.

Potrà così contribuire in modo significativo agli obiettivi di decarbonizzazione e alla competitività del sistema economico nazionale.

La sfida è ambiziosa ma realistica: trasformare i porti italiani in hub energetici avanzati, alimentati da energia nucleare pulita e sicura, capaci di sostenere la rivoluzione digitale del commercio globale e di accelerare la transizione verso un’economia a zero emissioni nette.